承接政府职能转移指随着国家行政管理体制改革的不断推进和深化,政府职能将进一步转变,政府的一些事务性、服务性、中介性社会职能将转移出来,交给企事业单位和社会组织。
承接政府转移职能是新时期学会工作的一个重大突破,但学会在整个社会事务中的职能分配,承接政府转移职能的地位和作用没有法律法规的明确规定。
学会承接政府转移职能都是由其挂靠单位根据工作需要来决定是否转移给学会,是部门行为而非国家和法律行为,如果挂靠单位愿意,可以讲职能转移;如果不愿意,就不转移甚至已承接的职能可能被收回。因此,在管理方式上,学会与挂靠单位是从属关系,学会做什么、不做什么实际上是由挂靠单位来决定。
实现政府职能向学会转移是一个渐进的过程,因此,在新形势下,学会在承接政府转移职能上要勇于开拓,充分发挥人才荟萃和学科优势,采取相应的对策措施。